低油價下OPEC的發(fā)展前景分析
2016年3月29日 來源：防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺 防爆電氣、防爆電機、防爆通訊、防爆空調(diào) 瀏覽 2232 次
考慮到石油市場近年的巨大變化、石油消費國巨大儲量的積聚，以及低迷的油價，當(dāng)前，石油輸出國組織（歐佩克）給許多觀察者留下的印象是該組織已經(jīng)失去了使命方向，且不曾關(guān)心如何修正和重新定義自己的目標(biāo)。在上世紀(jì)50年代提出并促使歐佩克成立的那些議題已經(jīng)過時，歐佩克自成立起的宗旨也不那么重要了。那么，低油價下，歐佩克何去何從？
歐佩克成立于去殖民化時期。在去殖民化的語境中，歐佩克是主權(quán)國對石油控制的組織化象征。而今日的歐佩克已不再被當(dāng)作一個對抗歷史性社會不公正的組織，成員國必須要討論如何重新定義該組織的目標(biāo)。
歐佩克的目標(biāo)一直強調(diào)穩(wěn)定油價的重要性，但其成員國沒法知道石油長期均衡價格的走向，超過100美元/桶的油價高得不可持續(xù)，而現(xiàn)在30多美元/桶的低油價同樣不可持續(xù)?？墒?，要找出供求雙方的價格水平是非常困難的，旨在設(shè)計長期均衡價格走向的學(xué)術(shù)模型通常包含約束性的和不切實際的假設(shè)。
與早幾十年相比，歐佩克通過限制供應(yīng)量影響油價的能力正在降低?，F(xiàn)在原油期貨交易量增長很快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)貨市場。實際上，即月的期貨價格目前被廣泛看作是石油價格。布倫特期貨原油合約并不要求現(xiàn)貨交收，而是基于財務(wù)結(jié)算。考慮到期貨市場今日的角色，歐佩克不能指望僅通過調(diào)整產(chǎn)量水平就能保持目標(biāo)油價。另外，各國履行第21屆聯(lián)合國氣候峰會減排目標(biāo)而帶來的不確定性，也增加了穩(wěn)定油價的難度。
即使歐佩克能夠提出一個價格目標(biāo)，也很難令各成員國對產(chǎn)量限制達(dá)成一致。與此同時，歐佩克成員國之間已經(jīng)失去了對彼此的信任，一些成員國更傾向越過歐佩克會議上達(dá)成協(xié)議的生產(chǎn)額度。各成員國在海灣地區(qū)的權(quán)力斗爭，是產(chǎn)量限制達(dá)成一致的另一個阻礙，這包含宗教、政治和軍事等因素，而且影響范圍越來越廣，亦愈發(fā)激烈。
如今，歐佩克成員國之間經(jīng)濟發(fā)展程度分化嚴(yán)重。一些國家利用增加的石油收益多樣發(fā)展經(jīng)濟，在健康、教育、設(shè)施建設(shè)方面投入資金，并建立國家儲蓄基金以應(yīng)對可能的石油收益下跌。而有一些國家一直保持對石油收益的高度依賴。相比組織成立時，現(xiàn)在歐佩克成員國各自的人均收入、公共福利和經(jīng)濟穩(wěn)定性相差很大，所以，它們對自己短期和長期利益的定義也非常不同。
歐佩克成員國應(yīng)該考慮到石油價格在很長一段時期內(nèi)會保持低迷，需要通過調(diào)整行動的優(yōu)先次序以縮短這一價格低迷時期。同時，歐佩克必須在全球范圍內(nèi)提高自身透明度，并加強與所有國家的政府和非政府組織的互動，而不僅是與成員國互動。歐佩克成員國需要更新組織的目標(biāo)，該目標(biāo)不僅能團結(jié)所有成員，還要能更普遍地讓人認(rèn)識到歐佩克是一個致力于改變的正面而積極的全球性工具。至于該組織穩(wěn)定油價的狹義目標(biāo)，歐佩克需要適應(yīng)一個石油市場基本因素，特別是自身的產(chǎn)量水平對油價影響有限的新世界。否則，歐佩克將保持今日這般無方向且無足輕重的實體地位，這是在否認(rèn)自己的多邊多國合作的本質(zhì)。
歐佩克成立的終目標(biāo)是幫助成員國在減少對石油依賴程度的前提下得到經(jīng)濟和社會的發(fā)展。獲得石油的控制權(quán)或者透過產(chǎn)量控制獲利只是手段或者中期目標(biāo)。歐佩克重返這一目標(biāo)，換言之，歐佩克應(yīng)該放棄定義和執(zhí)行某個全球原油價格帶來的幻象。對比控制油價，經(jīng)濟和社會發(fā)展對歐佩克成員國來說卻是一個切實可行的目標(biāo)，世界上很多國家都能達(dá)成。這并非指要從發(fā)展中國家轉(zhuǎn)化為發(fā)達(dá)國家，這種指標(biāo)分類意義不大，因為在經(jīng)濟和社會發(fā)展的競賽中，人均GDP等經(jīng)濟指標(biāo)發(fā)生了很大變化。回顧過往100年，一些國家顯著提升了生活水平，一些沒能提升生活水平，歐佩克成員國應(yīng)該朝這個方向努力，即發(fā)展經(jīng)濟和促進社會文明進步。
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